2026-02-20T16:10:51Z
WASHINGTON (AP) — Başkan Donald Trump'ın hâlâ ithalatı agresif bir şekilde vergilendirmeye devam etme seçeneği varYargıtay bozduGeçen yıl dünyadaki neredeyse her ülkeye uyguladığı gümrük vergileri.
Yargıçlar, başkanın uygun gördüğü şekilde gümrük vergileri uygulama yönündeki kapsamlı yetki iddialarını kabul etmedi. Ancak Trump, ilk döneminde uyguladığı gümrük vergisi yetkilerini yeniden kullanabilir ve Büyük Buhran'a kadar uzananlar da dahil olmak üzere diğerlerine de ulaşabilir.
Georgetown ticaret hukuku profesörü Kathleen Claussen, "Burada tarifelerin sona ereceği bir yol görmek zor" dedi. "Şu anda sahip olduğu tarife ortamını diğer otoriteleri kullanarak yeniden inşa edebileceğine oldukça inanıyorum."
Trump, 1977 Uluslararası Acil Durum Ekonomik Güçler Yasası (IEEPA) uyarınca gümrük vergileri uygulama konusunda neredeyse sınırsız yetkiye sahip olduğunu iddia etmişti. Ancak muhalifler, Yüksek Mahkeme önünde bu yetkinin gerekli olmadığını, çünkü Kongre'nin diğer bazı kanunlarda tarife yetkisini Beyaz Saray'a devrettiğini, ancak bu yetkinin başkanın yetkiyi kullanma yollarını dikkatli bir şekilde sınırladığını savundu.
Tarifeler, Trump'ın ikinci dönemindeki dış ve ekonomi politikasının temel taşı oldu; çoğu ülkeye uygulanan çift haneli "karşılıklı" tarifeler, Trump'ın Amerika'nın uzun süredir devam eden ticaret açıklarını ulusal bir acil durum ilan ederek meşrulaştırdı.
Yale Üniversitesi Bütçe Laboratuvarı'nın hesaplamalarına göre, ortalama ABD gümrük vergisi, Trump Ocak ayında Beyaz Saray'a döndüğünde yüzde 2,5 iken, bir yıl sonra yaklaşık yüzde 17'ye çıktı; bu 1934'ten bu yana en yüksek oran.
ABD Anayasası özel olarak izin vermesine rağmen başkan tek başına hareket ettiKongre'ye vergi koyma ve tarife uygulama yetkisi.
Adil olmayan ticari uygulamalarla mücadele
ABD'nin uzun zamandır "haksız", "makul olmayan" veya "ayrımcı" ticaret uygulamalarına girişmekle suçladığı ülkelere darbe vurmak için elinde bir sopası var. Bu, 1974 tarihli Ticaret Kanununun 301. Maddesidir.
Ve Trump bunu özellikle Çin'e karşı agresif bir şekilde kullandı. İlk döneminde, Pekin'in Amerika'nın teknolojik hakimiyetine meydan okumak için kullandığı keskin taktikler konusundaki bir anlaşmazlıkta, Çin ithalatına kapsamlı gümrük vergileri uygulamak için Bölüm 301'e atıfta bulundu. ABD ayrıca gemi inşa endüstrisindeki adil olmayan Çin uygulamalarına karşı koymak için 301 yetkisini kullanıyor.
Bölüm 301 tarifelerinin boyutunda herhangi bir sınırlama yoktur. Dört yıl sonra sona ererler ancak uzatılabilirler.
Ancak idarenin ticaret temsilcisinin bir soruşturma yürütmesi ve genellikle 301 tarifelerini uygulamaya koymadan önce kamuya açık bir duruşma yapması gerekiyor.
Uzmanlar, Bölüm 301'in Çin'e karşı faydalı olduğunu söyledi. Ancak Trump'ın karşılıklı gümrük vergileri uyguladığı daha küçük ülkelerle uğraşmaya gelince dezavantajları var.
Veroneau, "Tüm bu ülkelerle ilgili düzinelerce ve düzinelerce 301 soruşturmayı yürütmek zahmetli bir süreç" dedi.
Ticaret açıklarının hedeflenmesi
Mayıs ayında Trump'ın karşılıklı tarifelerini iptal eden ABD Uluslararası Ticaret Mahkemesi, başkanın ticaret açıklarıyla mücadele etmek için acil durum yetkilerini kullanamayacağına karar verdi.
Bunun nedeni kısmen Kongre'nin, sorunu çözmek için Beyaz Saray'a başka bir yasayla özellikle sınırlı yetki vermiş olmasıdır: Yine 1974 Ticaret Kanunu'nun 122. Maddesi. Bu, başkanın dengesiz ticarete tepki olarak 150 güne kadar %15'e varan tarifeler uygulamasına olanak tanıyor. İdarenin önceden bir soruşturma yapmasına bile gerek yok.
Ancak Bölüm 122'nin yetkisi tarifeleri uygulamak için hiçbir zaman kullanılmadı ve bunun nasıl çalışacağı konusunda bazı belirsizlikler var.
Ulusal güvenliğin korunması
Her iki dönemde de Trump, ulusal güvenliğe tehdit olarak gördüğü ithalatlara gümrük vergileri uygulamak için - 1962 Ticaret Genişleme Yasası'nın 232. Maddesi uyarınca - gücünü agresif bir şekilde kullandı.
2018'de yabancı çelik ve alüminyuma gümrük vergisi uyguladı ve Beyaz Saray'a döndüğünden beri bu vergileri artırdı. Ayrıca otomobiller, otomobil parçaları, bakır ve keresteye de Bölüm 232 tarifelerini uyguladı.
Eylül ayında başkan, mutfak dolapları, banyo aynaları ve döşemeli mobilyalara Bölüm 232 tarifelerini bile uygulamaya koydu.
Bölüm 232 tarifeleri kanunla sınırlı değildir ancak ABD Ticaret Bakanlığı tarafından bir soruşturma yapılmasını gerektirir. Veroneau, soruşturmayı bizzat yönetimin yaptığını - Bölüm 301 davaları için de geçerli - "bu nedenle sonuç üzerinde çok fazla kontrolleri var" dedi.
Buhran dönemi tarifelerinin yeniden canlandırılması
Yaklaşık bir yüzyıl önce, ABD ve dünya ekonomileri çökerken, Kongre, ithalata ağır vergiler getiren 1930 Tarife Yasasını kabul etti. Smoot-Hawley tarifeleri (kongre sponsorları için) olarak bilinen bu vergiler, ekonomistler ve tarihçiler tarafından dünya ticaretini sınırladığı ve Büyük Buhran'ı daha da kötüleştirdiği için geniş çapta kınandı. Ayrıca birunutulmaz popüler kültür konuşması1986 yapımı "Ferris Bueller'in İzin Günü" filminde.
Yasanın 338. maddesi, başkana, ABD şirketlerine karşı ayrımcılık yapan ülkelerden yapılan ithalatlara yüzde 50'ye kadar gümrük vergisi uygulama yetkisi veriyor. Hiçbir soruşturmaya gerek yok ve tarifelerin ne kadar süre yürürlükte kalabileceğine dair bir sınırlama yok.
Bu tarifeler hiçbir zaman uygulanmadı - ABD ticaret müzakerecileri geleneksel olarak bunun yerine Bölüm 301 yaptırımlarını tercih ettiler - ancak ABD, 1930'larda ticaret görüşmelerinde bu tehdidi bir pazarlık kozu olarak kullandı.
Eylül ayında Hazine Bakanı Scott Bessent, Reuters'e Yüksek Mahkeme'nin Trump'ın acil durum yetkileri tarifelerini kullanmasına karşı karar vermesi durumunda yönetimin Bölüm 338'i bir B Planı olarak değerlendirdiğini söylemişti.
____
Associated Press Personeli Yazarı Lindsay Whitehurst bu hikayeye katkıda bulundu.
